В ГУЩЕ ЖИЗНИ, НА ОСТРИЕ ПРОБЛЕМ | Заря над Бугом

В ГУЩЕ ЖИЗНИ, НА ОСТРИЕ ПРОБЛЕМ

В соответствии с Законом РБ «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» районный Совет депутатов обязан раз в году отчитываться о своей деятельности и состоянии дел на подведомственной территории. С момента последнего отчета прошел год. И на мартовской, 22-й сессии Брестского районного Совета депутатов 27-го созыва глава законодательной власти Прибужья Людмила ЖУКОВИЧ, поднявшись на трибуну, глубоко и всесторонне проанализировала свою деятельность и работу депутатского корпуса в прошлом году. О чем же говорила, в частности, Людмила Васильевна?

ГДЕ-ТО НЕ ДОТЯНУЛИ, А В ЧЕМ-ТО И ПРЕУСПЕЛИ…

 — Не могу не отметить, что прошедший 2016 год в силу сложившихся как объективных, так и субъективных причин оказался для экономики района не менее сложным, чем 2015 год.

К сожалению, принимаемые меры оказались недостаточными для выполнения параметров социально-экономического развития Прибужья. Не обеспечено выполнение 4 из 10 прогнозных показателей социально-экономического развития района, которые, напомню, ежегодно утверждаются на сессии районного Совета депутатов. 

Так, не выполнено задание по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе, не обеспечен планируемый темп роста индекса физического объема промышленного производства, не выполнены показатели по объему подрядных работ и по темпу роста розничного товарооборота торговли через все каналы реализации.

В то же время, если 2015 год закончили с убытками 8 организаций района, то в прошлом году таких оказалось только 5, из которых 3 — предприятия агропромышленного комплекса. Своевременно выплачивалась заработная плата. А реализация мероприятий по обеспечению занятости населения Прибужья способствовала увеличению количества занятых в экономике района на 200 человек, с 18500 до 18700. В 2016 году начали свою деятельность 35 новых предприятий частной формы собственности, создано 362 новых рабочих места, в том числе 123 благодаря рождению новых предприятий и 182 — за счет расширения действующего производства.

Вместе с тем, проблема трудовой занятости граждан остается в районе актуальной. В настоящее время выявлено более 2400 (9%) неработающих жителей Прибужья, из которых  имеют статус безработного только 146. Официально в секторе занятости УПОиСЗ райисполкома имеется 185 вакансий. В результате работы со списками неработающих изъявили желание трудоустроиться только 590 человек. По поручению Президента РБ органами местной власти предпринимаются меры для трудоустройства желающих работать.

Хочу обратить внимание, что принятие Декрета №3 «О предупреждении социального иждивенчества» простимулировало одних граждан к поиску работы, а других – к выходу из тени и осуществлению деятельности на законных основаниях. Судите сами, если в 2015 году в районе насчитывалось 32 ремесленника, то на сегодняшний день их количество выросло в 2 раза. Стало больше на 4 зарегистрированные  агроусадьбы.  Их сейчас 53.  Увеличилось до 1120 количество ИП.

В районе за год сократилась очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий на 198 человек (с 2874 до 2676) благодаря вводу в эксплуатацию 52166 м кв. общей площади жилых домов.

По итогам 2016 года Прибужье демонстрирует лучшие в области демографические показатели. Мы увеличили положительный естественный прирост населения на 101 человек, в основном за счет сохранения высокого уровня рождаемости  при снижении  показателя общей смертности населения. Растет в районе доля вторых и третьих детей в семьях. 

СТАНЕТ ЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЛОКОМОТИВОМ ЭКОНОМИКИ?

— Продолжилась практика проведения выездных заседаний сессий и постоянных комиссий. Так, в июне был рассмотрен злободневный вопрос о развитии малого и среднего предпринимательства в Прибужье. На примере предприятий Чернинского и Чернавчицкого сельсоветов депутаты районного Совета депутатов, руководители соответствующих служб, председатели сельисполкомов ознакомились с условиями, созданными в районе для развития малого и среднего бизнеса, оказания услуг агроэкотуризма, посмотрели подходы руководства предприятий по обеспечению достойных условий труда и быта своим работникам.

В последнее время вопросы, связанные с развитием предпринимательской инициативы, звучат все более активно. И это неспроста. На долю малых предприятий приходится 67,9% экспорта товаров, 87,2% экспорта услуг, 91% объема промышленного производства, 90% подрядных работ, 21% розничного товарооборота. Удельный вес  занятых на предприятиях частной формы собственности работников составляет 52% от общей численности занятых в экономике. Удельный вес поступлений в консолидированном бюджете района за 2016 год составил  46,3 % (в области – 30,8%), в то время как по итогам 2015 года этот показатель составлял 29,1%. С каждым годом доля частных предприятий в социально-экономическом развитии Прибужья увеличивается.

В 2016 году районный Совет депутатов совместно с Брестским местным фондом регионального развития и Центром дополнительного образования взрослых “Студия полезных компетенций” (г. Гродно) реализовал образовательный проект «Основы бизнеса для женщин» с целью повышения предпринимательской активности у женщин. Проект выиграл грант в рамках Программы Международной финансовой корпорации (IFC) «Улучшение Инвестиционного Климата в Беларуси” при поддержке Министерства экономики РБ. В результате обучение основам бизнеса прошли 40 женщин, из которых в настоящее время открыли свое дело 12 человек.

Но вместе с тем об эффективном развитии малого и среднего предпринимательства в районе говорить еще рано. Мало предприятий, которые относятся к производственной сфере и осуществляют свою деятельность более 10 лет. Нет ни одного проекта частно-государственного партнерства, не создана стартап-школа для начинающих предпринимателей, возникают проблемы с осуществлением деятельности в связи с часто меняющимся законодательством.

В ГОСПРОГРАММЕ… ВОДА НОРМАТИВНОГО КАЧЕСТВА    

 — В 2016 году мы продолжили рассматривать тему использования природно-ресурсного потенциала. Его важнейшими видами в Прибужье являются вода, лес, земельные и отдельные виды минерально-сырьевых ресурсов. В основном это строительные материалы: пески и глина.

Так, в сравнении с предыдущими годами общий забор воды в районе уменьшился на 43,2 %, что связано, главным образом, со снижением объема использования воды на прудовое рыбное хозяйство. Однако суточное потребление воды на одного жителя района увеличилось и составило 88,0 л/сутки, что меньше среднеобластного на 19 л/сутки. В настоящее время обеспеченность населения в Прибужье централизованным и местными системами водоснабжения составляет 80%, агрогородков – 94,2%, что выше среднеобластного показателя.

Нерешенным вопросом остается снабжение питьевой водой нормативного качества  населенных пунктов, где отсутствуют станции обезжелезивания: аг. Остромечево, аг. Б. Радваничи, аг. Чернавчицы, г.п. Домачево,  аг. Страдечь, д. Н. Лыщицы. Сегодня показатель обеспечения населения питьевой водой нормативного качества составляет 44,6%. С целью разрешения данной проблемы Брестским районным КУМПП ЖКХ «Брестское ЖКХ» внесены предложения о включении строительства данных объектов в Государственную программу «Комфортное жилье и благоприятная среда до 2020 года».

Земельные ресурсы являются важнейшим природно-ресурсным потенциалом района, так как  составляют основу сельскохозяйственного производства.

Поэтому сохранение плодородия почв и организация ведения сельскохозяйственного производства с применением технологий, обеспечивающих его постоянное воспроизводство, относятся к числу важнейших задач, стоящих перед специалистами аграрной отрасли района.

ПОКУПКА ВПРОК – ДРУГИМ УРОК!

— На одном из заседаний сессии рассматривался вопрос «О принимаемых мерах субъектами хозяйствования по вовлечению в хозяйственный оборот и эффективному использованию имущества всех форм собственности». Следует заметить, что за 10 лет было вовлечено путем реализации  59 объектов недвижимости, от продажи которых в бюджет района поступило 1 млн 606 тыс. рублей. На проданных объектах в результате организации производств создано 231 рабочее место. Но вместе с тем продолжает иметь место неиспользование зданий и сооружений по назначению, в результате объекты ветшают, представляя угрозу безопасности жизнедеятельности граждан. В результате проведенного мониторинга выявлено 16 имущественных комплексов, включающих в себя 62 объекта недвижимости, которые после продажи продолжают не использоваться. По данным объектам принято решение обл-исполкома о применении ставки земельного налога и налога на недвижимость в 10-кратном размере.

На эти аспекты необходимо обращать внимание сельским Советам депутатов. А вопрос эффективного использования имущества, проданного или переданного в аренду, вовлечение в хозяйственный оборот имущества коммунальной собственности должны быть первостепенными при принятии решения о развитии предпринимательства.

АЛКОГОЛИЗАЦИЯ – БИЧ ДЛЯ ОБЩЕСТВА

— В прошедшем году на заседании президиума широкое обсуждение вызвало рассмотрение вопроса «О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма, повышению ответственности и личной безопасности граждан»». К сожалению, эта тема продолжает оставаться актуальной. В районе за 2016 год от внешних причин погибло 36 человек. И в основном причинами их смерти являлись обстоятельства, вызванные безответственным отношением граждан к своей жизни. Отмечается рост количества утоплений, гибель от пожаров и переохлаждений. Как и в предыдущие годы, в большинстве случаев основная причина смерти – нахождение в состоянии алкогольного опьянения. В последнее время вызывает озабоченность рост количества людей, злоупотребляющих алкогольными напитками. Несмотря на принимаемые меры всеми органами управления, самоуправления и депутатского корпуса, в районе каждый семейный скандал вызван пьянством одного из членов семьи, каждое второе преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно увеличивается количество граждан, состоящих на учете в наркологическом диспансере.  Только в прошлом году его картотека увеличилась на 124 человека. А всего состоит на учете 676 жителей Прибужья. 

В 2016 году было признано находящимися в социально опасном положении 52 ребенка из 35 семей (в 2015 году — 98 детей из 48 семей), в отношении двоих детей отец и мать лишены родительских прав, пятеро продолжают нуждаться в государственной защите.  На предприятиях района за нахождение в состоянии алкогольного опьянения было уволено 95 граждан, из которых 36 — за распитие алкоголя на рабочем месте.

Обращаюсь в очередной раз к председателям сельских Советов депутатов. Необходима активизация вашей работы в части профилактики, привлечения к трудовой занятости лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками. К данной проблеме следует шире привлекать местный депутатский корпус, старост, членов добровольных дружин. На заседаниях Советов ОПОП, сессиях регулярно заслушивать директоров школ, учреждений культуры, руководителей предприятий о работе в данном направлении. Общественный контроль должен быть сильнейшим. Особенно в отношении нетрудоспособных граждан, проживающих с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.

И КАЖДЫЙ  В ОТДЕЛЬНОСТИ, И ВСЕ ВМЕСТЕ

— Приоритетным направлением в работе районного Совета депутатов является организация работы по благоустройству и наведению порядка в населенных пунктах. Из районного бюджета в 2016 году на благоустройство направлено 440 млн 308 тыс. рублей. Больше всего на эти работы затратили  бюджетных средств в Мотыкальском, Чернавчицком, Мухавецком и Знаменском сельсоветах.

Но только за бюджетные деньги много не сделаешь. Нужна совместная работа с населением, органами общественного самоуправления.

Так, по инициативе и силами граждан обустроены детские игровые  площадки в квартале жилой индивидуальной застройки агрогородка Клейники и в поселке Мухавец во дворе многоквартирного дома №33/3 по улице 60 лет Октября, в парковой зоне городского поселка Домачево с мини-футбольным полем. В деревне Непли — восстановлен остановочный пункт.

Принцип самообложения был реализован при восстановлении дорожного покрытия улицы Пограничной в Клейниках и переулка Лесной в деревне Страдечь. В результате сегодня эти улицы имеют усовершенствованное покрытие, а население, вложив в работы по его устройству собственные средства, заботится о состоянии уличной сети. В настоящее время поступили предложения от граждан еще нескольких улиц с желанием поучаствовать в финансировании работ, связанных с усовершенствованием дорожного покрытия. А всего в 2016 году населением района было собрано более 120 тысяч рублей на реализацию собственных инициатив по благоустройству.

Активно ведется работа сельскими Советами депутатов совместно со старостами по наведению порядка на усадьбах индивидуальных домовладений,  в которых хозяева не проживают постоянно, а лишь наведываются туда изредка или, в лучшем случае, используют под дачу.

Сегодня сказать, что мы добились идеального порядка в населенных пунктах района, к сожалению, пока нельзя. Поэтому необходимо продолжать работу, привлекая к ней население и прививая экологическую культуру и культуру поведения в процессе жизнедеятельности. Обращаюсь к сельским депутатам, старостам населенных пунктов с тем, чтобы  этой работе на местах  придать системный характер. Стоит задача до конца 2017 года обеспечить должный порядок в агрогородках, селах и деревнях Прибужья.

Проекты – наши, деньги – евросоюза

 — В целях совершенствования работы органов самоуправления в 2016 году проводились многочисленные практические семинары с председателями сельских Советов депутатов. На них была предоставлена возможность ознакомиться с различными формами участия граждан в решении социально значимых вопросов, с реализацией инициатив самих граждан, с практикой проведения сходов граждан, информированием  населения по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития, с ведением  делопроизводства. В апреле 2016 года в рамках международного сотрудничества делегация председателей сельских Советов Прибужья  посетила гмины Вишница и Россош Бяльского повята Республики Польша, где ознакомились с практикой работы наших польских коллег  по участию местного самоуправления в развитии своих территорий, с реализацией проектов международной технической помощи при содействии населения и общественных организаций.

Результатом международного сотрудничества стало активное участие сельсоветов в первом конкурсе проектов в рамках Программы трансграничного сотрудничества «Польша-Беларусь-Украина». От Брестского района было подано 11 заявок. По результатам первого отборочного конкурса дальнейшую борьбу продолжают 6 проектов. С участием Радваничского сельсовета – по строительству очистных сооружений.  Совместная заявка отдела образования, спорта и туризма райисполкома, Домачевского, Томашовского сельсоветов предусматривает замену элементов освещения на учреждениях сельсовета на альтернативные источники энергии. Два проекта, поданные музеем «Усадьба Немцевичей», касаются улучшения туристической привлекательности музея. Также два экологических проекта, авторство которых принадлежит заказнику «Прибужское Полесье», конечной целью ставят активизацию усилий по экологической просвещенности любителей природы.

Нас не может не радовать тот факт, что в рамках проекта ЕС/ПРООН «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» Брестский район выиграл грант на общую сумму  85590,0 евро. Реализация проекта позволила выявить потенциал и возможности совместной работы общественных организаций, органов власти, коммерческих предприятий и самого населения при решении проблемных вопросов сельских территорий. Участники проекта в течение полугода учились не только выявлять проблемы, волнующие жителей конкретных территорий, но и находить возможности для их решения путем долевого участия. В результате было сформировано  11 местных инициатив, которые приняли участие в конкурсе. Конкурсная комиссия райисполкома отобрала 5 наиболее удачных инициатив, которые получили финансирование. Это создание центра поддержки инициатив женщин в Остромечево с целью содействия трудовой занятости и арт-площадки в Клейниках для организации семейного отдыха. В деревне Старое Село будет реализован проект по реабилитации инвалидов, а в поселке Домачево оборудована площадка с уличными тренажерами для занятия физкультурой. Финансовую поддержку также получит проект клуба деловых женщин по расширению социальных услуг.

Реализация инициатив граждан направлена, прежде всего, на решение существующих социальных, экологических и инфраструктурных проблем территорий. Но только не за средства бюджета, а за счет привлечения других источников финансирования, в нашем случае — средств Евросоюза…

Вникать в суть глубинных процессов

 — Наиболее эффективная форма деятельности депутатов – работа в своем избирательном округе, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб избирателей. Депутаты ответственно относятся к проведению личных приемов. По их результатам  давались конкретные поручения исполнителям, а вопросы граждан ставились на контроль до полного их решения.

Деятельность депутатов районного Совета депутатов в избирательных округах постоянно анализировалась. Так, в 2016 году депутаты провели 169 приемов граждан в избирательных округах, 57 встреч с населением, на которых поступило 237 обращений, из которых 2 – коллективные, 184 разрешены положительно, 47 – поставлены на контроль с целью дальнейшего их решения, в 6 — отказано. Ежеквартально депутатами организовывались выездные приемы граждан. На 75 приемах был принят 101 человек.

В текущем году мы ввели в практику работы отчеты депутатов на страницах еженедельника «Заря над Бугом». Уже выступили в газете депутат по Клейниковскому избирательному округу №4 Елена Просмыцкая, депутат по Остромечевскому-Северному избирательному округу №1 Руслан Сычев и депутат по Мотыкальскому-Северному избирательному округу №8 Евгений Копылец.

А главным критерием оценки работы как каждого депутата в отдельности, так и в целом районного Совета, а также сельских, является решение проблем, которые волнуют людей. Причем критерии здесь просты: как было? И как стало?

Поэтому следует подчеркнуть, что и на перспективу для каждого депутата остается актуальным знание проблем своего избирательного округа, которые требуют первостепенного внимания и решения, активное заявление об этих проблемах и оказание помощи в реализации необходимых мер. Для этого надо вникать в процессы, которые происходят на предприятиях, интересоваться, как, в каких условиях и даже с каким настроением работают люди. Важно понимать, что результаты предприятия зависят не только от экономической ситуации в стране и в мире, но и от отношения работников к выполнению своих обязанностей.

Похожие новости

Create Account



Log In Your Account



Заказать звонок
+
Жду звонка!