ВЫДЕРЖАТЬ ИСКУШЕНИЕ, НЕ ПЕРЕСТУПИТЬ ЧЕРТУ… | Заря над Бугом

ВЫДЕРЖАТЬ ИСКУШЕНИЕ, НЕ ПЕРЕСТУПИТЬ ЧЕРТУ…

Жизнь полна соблазнов. Для всех. Но особенно для тех, кто наделен должностью, социальным статусом, властью. И, зачастую, человек не выдерживает искушения и сознательно переступает ту черту, за которой его поступки и действия уже подпадают под определение коррупционных. Наивным было бы полагать, что он не знаком, забыл или вообще не слышал о существующем законодательстве, направленном на борьбу с коррупцией. Непросвещенных по этой теме в обществе нет. Но, тем не менее, данная проблема для него продолжает оставаться одной из самых актуальных. О том, как складывается в Прибужье ситуация с соблюдением законодательства о борьбе с коррупцией, наш разговор с заместителем председателя райисполкома Павлом ВОЛЫНЦОМ, который возглавляет на уровне района комиссию по противодействию коррупции.

— Павел Иванович, давайте будем исходить от беспристрастности статистики. О чем она свидетельствует, если взять в отдельности сугубо наш район?

— В 2016 году и истекшем периоде текущего года на территории Прибужья выявлено 15 преступлений коррупционной направленности. 9 из них – это хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, 5 – взяточничество и одно относится к разряду злоупотребления властью или служебными полномочиями. 

К сожалению, имеются факты совершения корыстных преступлений и нарушений антикоррупционного законодательства работниками районного и сельских исполнительных комитетов, не повлекшие уголовную либо административную ответственность.

 — Чтобы исключить всякие слухи и домыслы: кто и за что пойман за руку? 

 — Приговором суда от 3 ноября 2016 года за подстрекательство к даче взятки осужден бывший председатель Тельминского сельисполкома. Уже в марте текущего года к уголовной ответственности за получение взятки  привлечен бывший главный специалист землеустроительной службы райисполкома.

В январе 2017 года к дисциплинарной ответственности привлечен председатель Мухавецкого сельисполкома – за злоупотребление  служебными полномочиями.

Прокурором района в апреле 2016 года было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего директора ОАО «Комаровка», который причинил ущерб предприятию,  организовав поставки от коммерческой организации  продукции растениеводства по завышенным ценам. Более того, при наличии просроченной дебиторской задолженности по ранее отправленной продукции птицефабрики, давал указания о продолжении отгрузок.

Также в прошлом году возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя главного бухгалтера ОАО «За мир», которая неоднократно умышленно предоставляла в банк ложные сведения о размере начисленной себе и мужу, работнику акционерного общества, заработной платы, самовольно ее завысив.

—  Естественно, что у каждого из тех, кто сознательно совершил коррупционное преступление, свой путь к нему. А что, на ваш взгляд, их роднит, что является общим стержнем?

 — Считаю, что одной из общих причин совершения коррупционных преступлений являются низкие моральные качества многих руководителей и на государственной службе, и в государственных организациях. Полагаю, что при назначении на руководящие должности руководству райисполкома необходимо более полно изучать морально-деловые качества  претендентов и проводить тщательный анализ деятельности государственных служащих перед аттестацией на соответствие занимаемой должности.

— Что лежит в основе  работы комиссии, которую вы возглавляете? 

 — Районная комиссия  осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы. На каждые два года утверждается  документ, предусматривающий комплекс мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений. Кроме того, подобный их перечень закладывается и в ежегодно утверждаемый план мероприятий по профилактике правонарушений. Этот документ согласовывается и рассматривается на координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией при прокуроре Брестского района.

В состав комиссии включены   начальник РОВД, начальник ОБЭП РОВД, представители бухгалтерских и экономических служб райисполкома.

 В 2016 году было проведено 6 заседаний комиссии, из них 2 – внеплановых и одно — выездное на базе Мотыкальского сельсовета. В текущем году запланированы ежеквартальные заседания комиссии.

Как правило, в ходе их работы на постоянной основе рассматриваются вопросы проведения крупных государственных закупок в структурных подразделениях райисполкома и в организациях Прибужья, с отчетами заслушиваются руководители предприятий, что оказывает определенное положительное влияние на состояние законности в Прибужье.

Практикуется приглашение на заседания комиссии прокурора района, председателей сельисполкомов и комиссий по противодействию коррупции районных учреждений и организаций. Их, кстати, в настоящее время на территории Прибужья создано и действует 25.

— Смею предположить, что перечень задач, которые призвана решать подведомственная вам структура, весьма обширен и ответственен…

 — Безусловно. Чего только стоит, к примеру, одна из них, призванная координировать деятельность подразделений госоргана, подчиненных организаций по реализации мер, предусматривающих противодействие коррупции. Районной комиссией в этом направлении приняты определенные меры. Так, после совершения коррупционных преступлений бывшим начальником отдела образования, спорта и туризма по нашему требованию в состав комиссии по государственным закупкам этого отдела в 2015 году были включены представители отдела архитектуры и строительства, финансового отдела, заведующий юридическим сектором райисполкома.

Также поручено отделам, управлениям райисполкома, государственным организациям Прибужья направлять в адрес районной комиссии планы закупок на год  и перечень закупаемого оборудования на сумму свыше 1 000 базовых величин, планируемых к выполнению текущих плановых ремонтов, в т.ч. подведомственными государственными организациями и сельхозпредприятиями. В течение 5 дней с момента объявления победителя они должны направить в адрес комиссии  информацию о проведенной процедуре закупки,  а также на все текущие и капитальные ремонты.

 — Тенденция последнего десятилетия – стать обладателем вожделенного кусочка земли поближе к городской черте – толкает многих порой к безрассудству…

 — В Прибужье, как ни в каком другом районе, очень актуальна проблема выделения земельных участков. Поэтому данный вопрос у комиссии на особом и постоянном контроле. Рассматривался он и в прошлом году. Запланирована его детальная проработка и в текущем, на втором  заседании комиссии. На примере Чернавчицкого и Знаменского сельсоветов предстоит проанализировать соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией при выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Не сегодня и не вчера комиссией рекомендовано председателям сельисполкомов при формировании первоначальной стоимости земельного участка для продажи его с аукциона исходить из фактической его цены, но не ниже кадастровой стоимости. А что касается  пригородных сельсоветов (Тельминского, Клейниковского, Чернинского, Чернавчицкого, Знаменского), то здесь количество земельных участков, подлежащих  продаже  с аукциона,  целесообразно увеличить с    30%  до 50%.

— Человеческая природа такова, что полностью избавиться от греха корыстолюбия в обозримом будущем общество, к сожалению,  пока не в состоянии. А возможно ли уменьшить его тяжесть на нашем, местном уровне?

 — Одной из задач  комиссии является своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации. В связи с этим нами разработаны дополнительные мероприятия на текущий  год.

Еще один, полагаю, эффективный резерв снижения тяжести коррупционного давления – неравнодушие и активная гражданская позиция основной массы общества в целом и исключение пассивной роли сторонних наблюдателей в отношении отдельных членов комиссии. Результат в этом  деле во многом зависит от продуманных и слаженных действий на всех уровнях команды  заинтересованных. И такую нацеленность комиссия старается обеспечивать в своей работе на постоянной основе.

 Интервью провел Виктор КАРПИК

Похожие новости

Create Account



Log In Your Account



Заказать звонок
+
Жду звонка!